Habilitar un comercio en la Argentina: la brecha entre municipios supera los 40 puntos en el ranking de facilitad administrativa

Conseguir la habilitación para abrir un comercio puede ser un trámite ágil y mayormente digital, o bien un recorrido por varias oficinas con documentación en papel y plazos inciertos. Cuál de las dos experiencias le toca a quien quiere emprender depende, en buena parte, del municipio donde decida instalar su negocio. Esa es la principal conclusión que arroja el Índice FÁCIL Productivo 2026, elaborado por el Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA) con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que evaluó los procedimientos administrativos de habilitación comercial en 30 jurisdicciones del país.

Los extremos del ranking

Tres de Febrero, en el norte del conurbano bonaerense, se posicionó al tope del listado con 60,90 puntos, seguido por la ciudad de Córdoba, con 59,03, y la ciudad de Santa Fe, con 53,97. La primera jurisdicción fuera del podio es Luján, con 53,86, mientras que en el quinto lugar aparece Río Cuarto, con 52,70. Las cinco ciudades que superan la barrera de los 50 puntos concentran la oferta más favorable de condiciones administrativas para los emprendedores relevados en el estudio.

En el otro extremo del ranking, Pilar cierra la tabla con 20,93 puntos, lo que lo ubica como el distrito más rezagado entre los evaluados. Lo anteceden Avellaneda, con 25,86; Quilmes, con 28,01, y Lanús, con 28,04. La distancia entre el primer y el último municipio del ranking supera los 40 puntos, una brecha considerable para un mismo trámite que debería regirse, en principio, por estándares administrativos similares.

Vamos a los números: la diferencia entre los cinco municipios mejor posicionados y los cuatro peor ubicados ronda los 35 puntos de promedio, una magnitud que refleja disparidades concretas en materia de digitalización, plazos y cantidad de pasos requeridos.

Lo que separa a unos de otros

El informe identifica un conjunto de herramientas que comparten las jurisdicciones mejor posicionadas. Entre ellas se cuentan plataformas digitales propias, guías de trámites con información accesible, opciones de pago en línea y canales de asistencia para los solicitantes. En los municipios que encabezan el ranking, algunos rubros —en general, los de menor riesgo— ya permiten obtener una habilitación de manera instantánea a través de internet.

La existencia de herramientas digitales, sin embargo, no equivale siempre a un proceso íntegramente remoto. Varios de los distritos mejor posicionados combinan instancias online con pasos presenciales o con validaciones que requieren la presencia del solicitante, lo que introduce márgenes de demora que el estudio procura cuantificar a través de los criterios que componen el índice.

“Simplificar trámites, eliminar burocracia y hacer más accesible el inicio de un emprendimiento.”Rodrigo Aybar, intendente de Tres de Febrero

Comparado con el mismo mes del año anterior, el indicador mantiene la tónica de ediciones previas: la dispersión entre municipios sigue siendo elevada y la frontera entre los procesos digitalizados y los que aún dependen del papel continúa marcando el eje del ranking. Los autores del trabajo remarcan que la incorporación de criterios ambientales y de perspectiva de género aportó complejidad al relevamiento, sin modificar la conclusión central: el lugar donde se radica el emprendimiento es determinante para la experiencia administrativa del solicitante.

El próximo dato a seguir será la difusión completa de los criterios técnicos que componen el Índice FÁCIL Productivo 2026 y la respuesta oficial de los municipios peor posicionados, en particular de Pilar, Avellaneda, Quilmes y Lanús, ante los resultados obtenidos en el relevamiento (fuente: IDESA, con financiamiento del BID).